Glücksspielangebote in der EU, ein Kommentar zur bestätigten Regelung

12.03.2009, Europäisches Parlament bestätigt Mitgliedsstaaten das Bestimmungsland-Prinzip bei gesetzlichen Glücksspiel-Regelungen

Brüssel / Straßburg 10.März 2009 Die in der DeSIA (Deutsche Spielbanken Interessen und Arbeitsgemeinschaft) zusammengeschlossenen konzessionierten Spielbanken sehen sich voll bestätigt durch das überdeutliche Votum des Europäischen Parlaments für die Annahme des Berichts über die Integrität des Online-Glücksspiels (544 dafür - 36 dagegen). Der auch als Schaldemose Report bezeichnete Bericht bestätigt die Besonderheit von Glücksspielangeboten aufgrund seiner sozialen und ordnungsrechtlichen Aspekte, die eine abweichende Behandlung dieses Wirtschaftsektors von den Prinzipen der Freizügigkeit des europäischen Binnenmarktes rechtfertigen. Auch eine Selbstregulierung der Online- Anbieter kann nicht den Anspruch der Mitgliedstaaten auf Einhaltung nationaler Normen ersetzen.

Das Votum der Europäischen Parlamentarier zeigt grenzüberschreitenden Online-Anbietern klare Grenzen für ihre wirtschaftliche Entfaltung auf. "Damit dürfte dem Wunschdenken ausländischer Onlineanbieter, das Herkunftsland-Prinzip gelte auch für grenzüberschreitendes Glückspiel, endgültig auch das politische Nein deutlich geworden sein." kommentiert DeSIA Sprecher Matthias Hein. Für DeSIA Sprecher Rainer Chrubassik unterstreicht das Europäische Parlament mit seiner Entscheidung auch die besondere Verantwortung konzessionierter Glücksspielanbieter, ohne dabei aber ein nach nationalen Kriterien betriebenes Online Glücksspiel auszuschließen.

DeSIA repräsentiert alle deutschen konzessionierten Spielbanken. www.desia.de DeSIA ist Mitglied der European Casino Association, der konzessionierte Spielbanken aus 23 europäischen Mitgliedsstaaten angehören. www.europeancasinoassociation.eu DeSIA –Deutsche Spielbanken Interessen- und Arbeitsgemeinschaft Pressemitteilung

====== Die Grundlage zu diesem Bericht =======

Gambling services in the EU: European Parliament confirms once again importance of subsidiarity and country of destination principle
The European Casino Association (ECA) welcomes the European Parliament's adoption of the Resolution on the integrity of online gambling by the vast majority of the Members of the European Parliament (544 in favour, 36 against and 66 abstentions). The Resolution stresses the special nature of gambling services due to the social and public order aspects linked to them and takes a clear stance against the application of Internal Market principles to this highly sensitive sector.

Ron Goudsmit, Chairman of the European Casino Association, said: "The European Parliament has always placed social and public order concerns over purely economic interests. The Resolution acknowledges that Member States are best placed to ensure consumer protection and fraud prevention through the regulation and control of their individual gambling markets, and their right to do so has been repeatedly confirmed by the European Courts.”

With reference to the subsidiarity principle, the European Parliament stresses that Member States have the right to regulate and control their gambling markets in accordance with their traditions and cultures. Furthermore, it underlines that online gambling operators must comply with the gambling legislation of the Member State in which they provide their services and the consumer resides. Noting that self regulation only is an insufficient tool in the gambling sector, the European Parliament emphasizes that a code of conduct can complement legislation but not replace it.

The Resolution calls in particular on the Commission to carry out research into the risks of online gambling, take appropriate measures to combat illegal online gambling services and aggressive gambling advertising, and to come forward with proposals for an EU approach to regulating online gambling. Mr. Goudsmit continued: "With today's vote, we have witnessed yet another clear manifestation of the political will supporting the fundamental principles of subsidiarity and the country of destination.” With today's parliamentary decision, the Resolution prevailed over an alternative last-minute Resolution proposed by a minority group of pro-liberal European Casino Association

The propositions contained therein are in fundamental contradiction to the line the European Parliament has traditionally taken on gambling, namely the exclusion of the sector from the application of Internal Market principles. Furthermore, in considering gambling to be an economic service like any other, the alternative Resolution ignores established jurisprudence of the European Court of Justice.

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